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【中國改革報】以水定城 水活城活
 
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2018-07-11

  重慶璧南河秉承“與水共生、依水發展”理念,在全國率先推行“治河先治污、治污先治水、治水先治人、治人先治官”措施,實現從“洗墨池”到“最美家鄉河”、綠水青山向金山銀山有效轉換

  

  璧南河是重慶璧山區的母親河,全長95公里,其中璧山區境內為79.9公里,最寬80米,流域面積為442.05平方公里,屬長江一級支流。該河2017年被評為中國最美麗的家鄉河。近日,“2018中央及行業媒體走基層——走近最美的家鄉河”采訪團來到重慶,走近璧南河采訪。圖為璧南河沿線的碧玉明珠——觀音塘濕地公園    丁幼華/

  □ 中國改革報記者 張海鶯

  “璧南河比起人煙罕至的清泉河流那種原始天然,她不算最美;但她又是當之無愧的‘最美’,最美來自于她的變化、她的發展!”近日,記者跟隨“2018中央及行業媒體走基層——走近最美的家鄉河”采訪團來到重慶,深入探訪治水興水的標桿——璧南河,聽璧山區委書記吳道藩向記者述說她的變化和發展。

  上世紀90年代末,受犧牲環境換取經濟發展模式的危害,重慶璧山的璧南河一度臭氣熏天,被戲稱為書法家的“洗墨池”。河床淤泥堆積,十年九淹成為常態。

  痛定思痛,2010年,璧山拉開了璧南河綜合治理大幕,在全國率先推行“治河先治污、治污先治水、治水先治人、治人先治官”措施,采取“河內清淤、河外截污、外域調水、生態修復”的治理模式。實現了從“洗墨池”向清水河的蛻變,水質從劣Ⅴ類提升為Ⅲ類標準,防洪能力也從十年九淹實現了暴雨不成災。

  2017年,璧南河高分當選年度最美家鄉河,被評為中國“城市中小河流治理典范”。

  與水共生 美起來

  治河嘗到甜頭,璧山人做起了興水的大文章。2012年,璧山提出了“與水共生、依水發展”理念,璧南河周邊水資源布局思維發生了變化。璧山遵循“逢溝不填、遇水架橋、水系保護優先”的原則,按照“大水體建水生態主題公園、小水體現原貌,大河溝不覆蓋、小河溝建濕地,大小水體連通現清流”的思路,加快推進城水融合發展。

  2014年9月,璧南河及周邊的三大骨干景區被命名為國家級水利風景區(以下簡稱水利風景區),三大骨干景區分別是璧南河畔的秀湖水生態公園、璧南河城區段和觀音塘濕地公園。璧南河如同綠絲帶串起了生態濕地一顆顆風采卓然的碧玉珠,水利風景區成為城水融合發展的典范。

  水是城市的靈魂,生態濕地是城市的屏障。濕地除了可以美化環境,還能解決水安全、水生態等問題。

  著力解決水安全問題。璧山實施連通工程加強對水的調控,完成了城區河庫連通工程,確保了城區水源的可調可控,達到了蓄水調洪的作用。璧山區水務局局長唐應容解釋說:“濕地是蓄水防洪的天然‘海綿’,可以在暴雨和河流漲水期儲存過量的降水,從而避免發生洪水災害,同時在枯水期反哺璧南河,保證璧南河穩定的水源供給。”

  著力解決水生態問題。璧山堅持濕地、河岸建設到哪里,水域綠化就配套到哪里。

  秀湖水生態公園是璧南河沿線的碧玉明珠,公園因大文豪郭沫若盛贊璧邑山“黛山秀湖”而得名。秀湖公園除了湖邊駁岸和大面積的淺水灘涂濕地,還布局了800余種植物,其中水生植物達300余種。“這里可以稱之為水生植物苗圃場,大力發展水生植物實施水生態涵養工程,可以達到凈化水質的目的。水源經過凈化再流入母親河,對璧南河水環境改善起到了促進作用。”唐應容如是說。

  位于璧南河城區段的南河公園、綠野盈疇的璧南河沿河大道,均遵循了璧南河河道兩岸30米內一律不得作為開發用地、加強原生態水源保護的理念。

  綠絲帶上的璀璨明珠——觀音塘濕地公園是我國西部濕地公園的典范。2016年4月,公園新栽植沉水植物13個品種共60余噸,引進魚蚌螺等動物品種14個,以自然法則修復濕地生態。精心打造的水域水質清澈透亮,透明度可達1米多,沉水植物、魚蝦蚌類清晰可見,呈現出一幅魚兒嬉游水下森林的奇幻景象。唐應容告訴記者,目前公園水質達到地表水Ⅲ類標準,“水下森林”景觀區域的水基本可達飲用標準。觀音塘濕地公園成為水生態濕地公園建設的樣板。

  以水利風景區為中心,“一河六湖十八濕地”的架構向周邊輻射,璧山盤活了山水,顯著提升了人居環境,形成了一幅“碧波映城,城托青山,人在城中,城在畫中”的丹青神卷。

  城水融合發展是璧山人守護綠水青山的有效途徑。彈指幾年間,璧南河被命名為全國十大最美水工程之一,也順利促成了國家生態保護與建設示范區、全國水生態文明城市試點、“海綿城市”示范區等“國字號”名片花落璧山。目前,全國已有30多個省市代表團來璧南河學習治理經驗,觀賞優美的水環境。經常忙于為“取經團”傳道授業,吳道藩自豪之情溢于言表:“一直被模仿,從未被超越!”

  依水發展 旺起來

  從2010年開始,璧山推開了璧南河治污進程,先后整治河流周邊污染源426處,關閉污染企業698家、污染養殖場307個,徹底解除了璧南河被周邊污染企業吞噬的厄運。但關閉污染企業,4年苦心經營的“西部鞋都”一朝傾覆,小城璧山本就不多的工業產值200億元迅速蒸發掉100億元。沒有破哪有立,璧山拿出了壯士斷腕的勇氣和決心。

  隨著璧南河整治后“與水共生、依水發展”理念的全面實施,璧山迎來了新的發展機遇。國家級水利風景區的金字招牌轉換成了資源、資本和生產力,極大地提升了城市形象,增強了引進企業的砝碼。

  在璧南河畔的得潤電子工業園里,2015年入駐的美達電器(以下簡稱美達)是一家主營汽車電子及新能源汽車零部件業務的外資公司。美達電器的外方副總意大利人Donato Vairo告訴記者,美達投資26億元在璧山建廠,除了璧山對新能源企業有完善的配套政策,公司還看中了璧山優美的生態環境。Donato Vairo回憶,美達合作伙伴之一法國標致客戶代表曾來璧山參觀,他們對璧山留下深刻的印象,稱贊璧山和歐洲小鎮很相似。

  重慶凱成科技股份有限公司(以下簡稱凱成)是一家包裝配套生產企業,曾在重慶多地考察,最終選擇落戶璧山。包裝類企業屬于高耗水、有排放污染的一類企業,總經理張蓉介紹,凱成的環保理念貫穿始終,在整個生產過程中,產生的固體廢棄物和污染空氣均有設備和第三方進行處理。公司還耗資幾百萬元建成污水處理站,并由第三方將處理后的水進行回收。張蓉告訴記者,凱成選擇落戶璧山正是看中了璧山的小而美,看中了綠水青山的環境,還有璧山對入駐企業劃定的環保等硬指標。張蓉認為,環保“硬杠杠”不是限制而是保障,環保的高門檻把污染企業擋在了外面,這樣的環境宜業宜居,更利于企業的長期發展。

  綠水青山的磁效應無限放大,全球三大主題樂園公司之一的美國六旗集團牽手璧山。該集團出資300億元打造水生態為主題的山水人文小鎮,成為新一輪區域發展引擎。

  璧南河畔的入駐企業通過優先打造周邊水環境,提升企業地段價值,提高了企業知名度。不少企業主動出資加快城市水環境建設,實現了企業發展和水生態文明建設雙贏。

  璧山探索出綠水青山轉換成金山銀山的有效路徑,產業發展按下了“快進鍵”、跑出了“加速度”。關掉了100億元高能耗、高污染企業,換來的卻是1000億元產值的低能耗、低污染企業。

  靜靜的璧南河,碧水長流,見證著璧山近年來的變與不變。變化的是,璧山美景如畫卷般延伸;不變的是,璧山人守護青山綠水的初心依舊。

  來源:中國改革報 2018年7月18日

張海鶯
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