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“少用活用妙用”的節水實踐
 
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2019-06-25

  □山東濟南市平陰縣委書記 朱云生

  平陰縣位于山東濟南市西南部,是中國玫瑰之鄉,也是圣藥阿膠的始產地。全縣轄6個鎮2個街道346個行政村,總面積827平方公里,人口37萬。境內有浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、安欒河5條內河和黃河、匯河2條過境河流,全縣多年平均降雨量621毫米,多年平均水資源量1.66億立方米,是一個水資源較為短缺的貧水縣。習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的16字治水方針,強調從觀念、意識和措施等方面把節水放在優先位置,為節水治水管水提供了科學指南。面對新形勢,更需要按照中央和省、市關于節水工作的一系列重要部署,認真實施節水行動,大力推進節水型社會建設。

  調整思路,充分認識節水重要性。按照平陰縣水資源總量,十三五期間,全縣年度用水總量控制指標為1.24億立方米,其中,地下水7600萬立方米,地表水3000萬立方米,引黃控制指標1800萬立方米。平陰縣人均水資源占有量444立方米,遠遠低于人均1000立方米的國際公認缺水“警戒線”。資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水、管理性缺水等多種問題并存。隨著縣域經濟社會的快速發展,用水需求也越來越大,水的供需矛盾已經成為制約發展的瓶頸。按照“生態立縣,工業強縣”的戰略目標要求,全縣上下樹立了“依法治水、科學管水、節約用水,推進節水型社會建設”的思想,充分認識節水的必要性和緊迫性,進一步落實最嚴格水資源管理制度,嚴控水資源“三條紅線”,有力支撐水生態文明建設,全面推行節水型社會建設。

  增加投入,加大農業節水建設。平陰縣是一個農業縣,有效灌溉面積27.75萬畝,2018年農田灌溉用水量5676萬立方米。農田灌溉水源主要是地下水和黃河水。前些年農業灌溉沿用大水漫灌、土渠輸水等落后的灌溉方式,水資源浪費嚴重。因此平陰縣立足當地實際,把發展農業節水灌溉作為加快農業現代化建設的根本措施,多方面籌集資金,引進農業節水新技術、新設備;對輸水渠道進行混凝土襯砌、漿砌石襯砌等渠道防滲漏技術改造,發展低壓管道灌溉、噴灌、滴灌;改造耕地,采用畦灌、溝灌替代大水漫灌;實施高標準農田建設和農業產業結構調整,發展旱作農業,合理開發利用水土資源。水利部門引導全縣新型設施農業經營主體積極采用節水灌溉新技術,提高農田灌溉水利用效率,采取爭取上級資金、先建后補等財政獎勵政策,大力支持濟南海升農業科技示范園等,多家設施農業經營主體推廣1萬畝高效水肥一體化農田灌溉新模式,與傳統灌溉方式相比,節水效果顯著,每畝節水150立方米左右。截至目前,已發展節水灌溉面積26.1萬畝,與實施節水灌溉之前對比,全縣農田灌溉水利用系數由原來的0.55提高到了0.65,提高了農業用水效率,促進了農業經濟的持續增長。

  提高效率,促進工業節水建設。隨著工業化進程的加快,平陰縣工業用水量呈逐年增長趨勢,導致與居民生活、農業生產爭水矛盾,推進工業節水迫在眉睫。一是加強了取水許可管理。全縣46個自備水源用水單位全部進行取水登記,核發了取水許可證,并全部實行了水量在線監測。二是對縣內重點工業企業實施水平衡測試工作,一方面查找出企業用水中存在的問題和節水潛力,另一方面也為落實用水定額、下達用水計劃奠定基礎。三是實行用水定額管理,實施計劃用水。對自備水源取水單位及公共供水管網用水大戶,按照用水定額下達年度用水計劃,落實超計劃累進加價征收水資源費制度。齊發藥業、伊利乳業、琦泉熱電、山水水泥等企業是縣用水大戶,我們指導幫助企業改造了用水設備,改進用水工藝,督促企業建設管理運營好污水處理設施,將再生水回用于冷卻降溫、廠區綠化、道路噴灑等,既提高了水的循環利用效率,又有效節約了水資源,提高了企業的經濟效益。

  開拓創新,加強非常規水利用。正在實施的錦水河綜合治理工程是平陰縣重大民生工程,總投資26億,分三年實施。主要建設內容包括城區防洪、截污導流、生態修復、中水回用、景觀提升等。沿河布設中水管道,既能解決縣城部分工業、綠化、生態等方面的用水需求,也減少了優質水的使用量。同時,積極開展雨洪水利用,建設雨水利用工程,已建設橡膠攔水壩三座,攔蓄水量290萬立方米;容積30立方米的水窖1000個,增加雨水利用量3萬立方米。

  加強宣傳,增強全民節水意識。節約用水需要樹立全民節水意識,形成良好的用水習慣。平陰縣利用電視臺、廣播電臺、公眾號等媒體開展節水宣傳,通過節水型企業、節水型機關、節水型社區、節水型校園建設等活動,培養全民節水意識,取得了良好的效果。

  來源:中國水利報 2019年6月25日

朱云生
責任編輯:段玲玲
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