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以創新為引領 探節水新路徑
 
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2019-06-20

  □江蘇南通市通州區委書記 陳永紅

  黨的十八大以來,習近平總書記圍繞治水作出了一系列重要論述,“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水方針,賦予了治水新內涵、新要求、新任務。這是針對我國國情水情、總結世界各國發展教訓、著眼中華民族永續發展作出的重要論述,這也是江蘇省南通市通州區建設節水型社會的基本遵循。

  通州東臨黃海,南倚長江,為長江流域平原河網地區,水域面積占全區總面積16.9%。總體來看,全區呈現過境水資源量豐富、本地水資源量相對較少的特點,水質性缺水成為困擾本地經濟社會和民生發展的難題。建設節水型社會,不僅是中央的要求,更是全區經濟社會和生態文明發展的應有之舉。近年來,全區上下以創新為引領,積極打造“興水潤物,惠澤民生”品牌,將節水型社會建設納入生態文明創建與全流域水環境治理的大局之中,積極探索出一條獨具通州特色的節水型社會建設之路。

  建設節水型社會,理念要新

  由于多種原因,通州南部地區河道水面率低,北部地區水系比較零亂,現有河網蓄水量偏小,調節容蓄量有限,各類污染源交織混合疊加,水功能區水質形勢一度非常嚴峻。這要求我們必須堅持系統治理的方式,將節水與治堵、治污結合起來——節水先治堵,節水須治污。從2015年至2017年,通州累計投入10億元,實施了“農村河道整治三年行動計劃”,共疏浚河道1400條(段)共計1158公里,整修河坡5000多公里,綠化河坡2.18萬畝,建成3個江蘇省“水美鄉鎮”及24個省級“水美村莊”,“河暢、水清、岸綠、景美”的愿景成為現實。2017年開始,我區結合深入落實河長制,又進一步啟動了農村河道整治計劃“升級版”,在南通率先開展治污“利劍行動”。截至2019年4月,市考以上斷面水質達標率100%、優Ⅲ類達標率75%。系統治理從根本上改變了過去“頭痛醫頭”的做法,節水型社會建設因此有了“源頭活水”。

  建設節水型社會,管理要新

  凡事預則立,不預則廢。杜絕“跑、冒、滴、漏”,必須改變過去那種粗放的管理模式,推行精細化管理。圍繞中央劃定的“三條紅線”,我區制定并深入實施最嚴格水資源管理制度,連續五年在南通市考核中名列第一。如今,信息化深深嵌入到社會生活方方面面,運用信息化成果改善管理方式成為必然選擇。

  2018年新建計劃用水監管一體化智能系統,采用大數據,提高對計劃用水戶的監管效率,確保數據及時性、準確性、科學性。目前,該系統已經開始試運行,全區200多家年用水2萬噸的用水大戶被納入其中。同時,加強取水計量設施管理,水資源管理信息系統在線率達到92%以上。

  建設節水型社會,技術要新

  工欲善其事必先利其器,裝備和技術創新是節水的重要保障。我們通過政策激勵,引導更多用水量大企業開展技術創新,以創新促節水,以節水促減污,提高水環境質量。2018年,通州“新建特闊漂整有限公司”投資5000萬元興建3000噸每天的零排放項目,探索印染行業節水新技術,實現了以點帶面推動全行業發展。通州區益民水處理有限公司中水回用項目積極打造節水技術創新典范:將尾水出水水質處理達到要求,用于周邊景觀濕地;進一步將尾水進行深度處理,二次用于企業生產。農業生產方面,開展了農業用水末端計量及淺濕灌溉試點,積極探索水稻合理灌溉、控制灌溉、科學灌溉的新技術,全區水資源利用效益得到提升。

  人類對大自然索取得越少,得到的饋贈就越多。如何在經濟發達的豐水地區全面建設節水型社會,通州交上了自己的答卷。不過,我們深知,行百里路者半九十。未來,通州將進一步落實最嚴格水資源管理制度,圍繞水資源配置、節約、保護三個環節,在發揮政府主導作用的前提下,建立完善以水權為核心的市場調節機制,通過“兩手發力”,激發全社會內生動力,建設更高水平的節水型社會,實現經濟社會與環境生態可持續發展。

  來源:中國水利報 2019年6月20日

陳永紅
責任編輯:段玲玲
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